到2015年，旅游产业综合改革完成，主要旅游经济指标在2010年的基础上翻一番，到2020年，旅游业占全省生产总值的比重要达10%以上。

     中国经济新闻网昆明讯,2009年4月，国家发改委正式批准了《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》，同年5月，国家旅游局和云南省政府在北京签订《关于推进云南旅游产业改革发展试点建设合作协议》，此举标志着云南旅游产业综合改革正式进入国家发展战略层面。

     中共云南省委书记白恩培在此间召开的2010年云南省旅游发展大会上表示，“十二五”及未来一个时期云南要把旅游业培育成为战略性支柱产业。到2015年，云南要全面完成旅游产业综合改革的各项任务，力争主要旅游经济指标在2010年的基础上翻一番，把云南建设成为国际区域性的重要旅游目的地，我国面向西南开放的重要旅游集散地，重要通道以及沿边开放开发和旅游综合改革的先行试验区，到2020年，旅游业占全省生产总值的比重要达10%以上，实现由旅游大省向旅游经济强省的历史性跨越。

     云南旅游业发展势头强劲。 统计数据显示：1-7月，全省累计接待海外入境游客345.71万人次，其中海外旅游者达178.89万人次，实现旅游外汇收入6.75亿美元，同比增长12.22%；接待国内游客7961.2万人次，同比增长15.25%，旅游总收入达498.4亿元。

     目前，全国有27个省或自治区，都把旅游业作为国民经济的支柱产业来培育，中国旅游正处在一个高速发展期，旅游市场正向多元化、多层次、多领域、多业态发展态势。

     云南具有得天独厚的自然资源和丰富的民主文化资源，旅游业发展起步较早，但产业链延伸和产业附加值提高仍显不足，国内许多省份旅游业发展大有后来居上之势。云南旅游如何在产业转型升级中再立潮头将考验云南省的决策者？

     对此，云南省省长秦光荣表示，云南要把旅游培育成为战略性支柱产业，决策者要有宽广胸怀和远见卓识，而且必须提高政府运转效率，加大财政支付力度。

     云南省旅游业增加值占到全省GDP的6.16%。从这一指标看，旅游业实际上已经成为云南国民经济的支柱产业。因此，云南有条件在发挥旅游业综合功能、突出旅游业战略性作用、将旅游业培育成现代服务业等方面走在全国前列。

      据此，国家旅游局局长邵琪伟建议说，云南在推进实现旅游业战略目标上，力度再大一点，旅游业只有与一二三产业充分融合，才能实现旅游业持续快速的发展，才能建成战略性支柱产业。在转变旅游业发展方式上，步伐再快一点，推动云南旅游业的集约化发展。在优化旅游业发展环境上，工作再精一点。同时要按照“硬件软件并举，重在软件提升”的原则，把提升云南旅游的软件放到更为重要的位置。在旅游综合改革实践中通过改革开放化解制约旅游业发展的深层次矛盾，构建与社会主义市场经济体制相适应的体制机制，促进云南旅游业发展方式的转变，探索出一条加快旅游业创新发展的新路子。