云南旅游市场开发的经验和做法|云南旅游|昆明|大理|丽江|自助游全攻略

旅游市场开发是旅游产业建设的一个有机组成部分，对云南全面推进旅游“二次创业”和建设旅游经济强省具有十分重要的作用。正确把握云南旅游市场开发的现状、特点、变化趋势、面临的机遇和挑战，适时采取有效的市场开发对策措施，对巩固和增强云南旅游的市场竞争地位、发挥市场需求对旅游产业经济的拉动作用及保持全省旅游产业的持续、快速成长都具有十分重要的意义。

      一、近年来云南旅游市场开发的经验和做法
      近年来，云南省旅游局本着“强化和提升‘七彩云南、旅游天堂’的品牌形象；坚持‘开拓海内外旅游市场，以海外为主；开拓国内市场，以省外为主’的方针，深入实施市场多元化战略，巩固和拓展重点客源市场，积极开发新兴市场，稳步开发潜在市场；不断创新旅游市场开发的形式、方法、手段和机制，进一步整合全省宣传促销资源，推进实施各种层次的联合宣传促销，确保海内外入滇游客持续、快速增长”的总体思路，在强化旅游形象、推广旅游新产品、积极宣传促销和创新宣传促销方式、手段和机制方面开展了大量工作，取得了很好的成效。
     （一）强化旅游形象，塑造旅游品牌。
     （四）加强联合协作，增强宣传促销的整体合力。
      2、大力宣传推广云南旅游形象。近年来，省旅游局组织动员各地旅游部门参加国内和国际旅游交易会、展览会、国际旅游论坛和接待海内外旅行商、媒体记者，广泛发放宣传品和宣传云南旅游形象；借助 “中国昆明国际旅游文化节” 和“中国国际旅游交易会”等一系列重大节庆活动的举办，组织全国性和我省的新闻媒体进行高强度、高密度的宣传报道；在《云南画报》上开辟云南旅游专栏，对云南旅游发展动态、年度宣传促销主题和重点旅游产品进行全面的宣传和报道，并通过国家旅游局驻外办事处向海外旅行商进行宣传介绍；通过联合协作，在东方航空公司的飞机上和在大阪关西机场播放云南旅游形象片和摆放云南旅游宣传品，在日本、台湾等海外客源市场的重要媒体上刊登云南旅游精品线路的宣传广告。此外，我省丽江、大理、红河、迪庆等一些州市旅游部门也有针对性地选择全国性和地区性的媒体积极开展媒体广告投放和宣传行动，促进了当地和全省旅游形象的宣传推广。
      4、与外部伙伴的合作更加紧密。在积极开展内部联合协作的同时，省旅游局还结合全省海外宣传促销的工作需要，加强了与国家旅游局各驻外办事处的联系，积极寻求各驻外办事处在我省的海外旅游宣传促销工作中给予帮助和指导；进一步与我国香港、台湾地区和日本及东南亚地区的旅游部门和北美、欧洲国家的大型旅游企业进行促销合作，如联合开发旅游产品、联合设计旅游线路、联合组织实施国际和海外旅游宣传推广活动等。
     （三）突出重点客源市场，开展多层次、有力度的宣传促销和促销合作。
      2007年，云南旅游主要经济指标继续保持快速增长，全年接待海外旅游者达到221.9万人次，比上年增长22.6%；实现旅游外汇收入达7.5亿美元，增长33.88%；边境一日游游客达到236.46万人次，增长10.87%;接待国内旅游者达到8986.15万人次，增长16.38%；国内旅游收入494.74亿元，增长10.65%；旅游总收入达到559.21亿元，增长12.63%。“十五”以来云南旅游市场发展呈现出以下几方面的态势。
      自2004年以来，省旅游局通过走出去、请进来、发展旅游包机和合作促销等多种方式，针对云南的重点客源市场开展了声势大、有力度的宣传促销。比如在港澳台市场上，省旅游局支持我省企业与台湾旅行商合作，扩大飞行台湾-金边-昆明旅游包机的规模；利用2007年春节“香港新春国际汇演”活动开展对港澳地区的文化旅游宣传，深化与香港旅游发展局的“一程多站”联合促销合作。在日韩市场上，连续三年组织企业参加韩国首尔旅游展，突出韩国大企业集团的奖励旅游和会议旅游对韩国高尔夫球旅游市场进行有力的促销；借东方航空公司云南分公司开通昆明至大阪直航之机，开展大规模的业界考察交流活动和对大阪及其周边地区的宣传促销活动，与日本关西机场、阪急旅行社开展战略合作，联合实施“神奇香格里拉之旅”的推广促销活动；在东南亚市场上，连续几年参加了新加坡、马来西亚旅游展和泰国旅游展，在泰国的旅游专业媒体上刊登了云南旅游宣传广告，与马来西亚航空公司合作开发马来西亚市场，多次组团参加在越南、老挝等国家举办的节庆活动、旅游展览活动和友好交流，邀请越南国家旅游局、河内市旅游局、胡志明市旅游局组织旅行商和新闻媒体到我省进行旅游线路产品的考察和业界交流。在美国和加拿大市场上，在国家旅游局驻美国和加拿大办事处的帮助下，连续几年大规模邀请了北美地区的旅行商和新闻媒体到我省考察和采访、拍摄；与省侨办合作在美国举办了“文化中国、七彩云南”的大型巡回促销活动，借参加美国史密森协会的国际民俗节在华盛顿广场进行了为期一周的旅游促销活动等。在澳大利亚和新西兰市场上，组织旅游企业参加了悉尼旅游展，并在澳大利亚悉尼和新新兰奥克兰举行了旅游推介会，与澳大利亚中国旅行社和新西兰中国旅行社开展了联合促销合作。在欧洲市场上，我局连续几年组织企业参加德国柏林旅游展，与德国途易集团、德国依卡努斯旅行社集团、法国自行车联合会等大型旅游企业和瑞士、意大利的旅行社进行合作洽谈，并组织外方旅行社人员到我省进行旅游线路产品的考察，推动了欧洲旅行商对云南旅游产品的销售。在俄罗斯和印度市场上，我局积极组织企业参加俄罗斯旅游展和莫斯科中国旅游展及伏尔加河沿岸巡回促销活动；参加印度出境旅游展和国家旅游局在印度新德里及孟买组织的大型联合宣传促销活动，支持东方航空公司云南分公司开通加尔各答至昆明的直达航线。
      1、加强旅游形象体系建设。近年来。省旅游局围绕“七彩云南、旅游天堂”的整体形象，新编印制了《云南旅游指南》（中文版和英文版）、《云南旅游精品线路》口袋书（中文版和英文版）、《云南节庆活动指南》（中、英文版）、《云南乡村旅游指南》（中文版和英文版）、《云南旅游产品宣传折页》（中、英、日文版）等，编辑制作了《云南旅游形象推广片》（中、英、法、德、俄、日、韩版本）、《云南旅游精品线路指南》多媒体光盘和《云南旅游地图》（中、英、俄文版）及旅游形象招贴画系列，并收集了十六个州市的旅游形象宣传主题口号，将其纳入到全省的旅游形象推广体系。同时，省旅游局逐步使用彩云图案作为云南的旅游标识，使云南旅游的标识有了新的展示；组织各地旅游部门、企业和协会开展旅游歌曲创作和演唱大奖赛，评选出了一批有利于宣传推广云南旅游形象的旅游歌曲。全省各地旅游部门也编辑印制了大量的旅游宣传品，在各种宣传促销活动中突出了各地旅游资源和旅游产品的特色，丰富了全省旅游品牌的内涵和形象。
      1、与航空部门的合作登上新的台阶。旅游与航空具有天然的合作基础和需求。2007年省旅游局与东方航空公司云南分公司达成了开展战略合作的协议，并共同研究确定了联合开展航空和旅游市场开发的措施。在该协议的指导下，省旅游局与东方航空公司共同确定了重点开发日本和印度市场的目标，在全国和东方航空海外航线联合开展了“东方航空—体验云南之旅”宣传活动，在日本大阪地区联合开展了宣传促销，并共同努力开通了印度加尔各答至昆明的直达航线，为我省进一步深入开发印度和南亚市场创造了条件。
      2、与文化产业的结合更加紧密。近年来，云南省旅游局进一步加强了与文化部门的合作，比如在省旅游局组织开展的对外宣传促销活动中，均带上富有特色的民族歌舞表演团或杂技团进行演出宣传，极大地调动了当地社会各界和媒体对云南的关注和向往。同时，省旅游局还积极参加我省宣传、文化部门组织的重大对外文化交流和文化宣传活动，借助其平台开展旅游宣传促销，收到了很好的成效。另外，我们在邀请接待海外旅行商和媒体记者的工作中，进一步强调了对我省文化旅游精品的宣传，充分展示了我省旅游丰富的文化内涵和独特魅力。
     （一）入境旅游在短期波动后快速增长。
     （二）突出特色，推出新主题和新产品。
     （五）加强市场开发基础能力建设。
      1、完善旅游宣传促销的激励机制。近年来，省旅游局会同有关部门研究制定和印发了《云南省关于旅游宣传促销工作的管理办法》、《云南省旅游局、省财政厅关于对我省国际旅行社海外促销进行奖励的办法》、《云南省关于邀请接待海外旅行商和媒体记者的管理办法》等，进一步规范了各地开展旅游宣传促销和对海外旅行商、媒体的邀请和接待工作，调动了各地旅游部门和旅行社参与全省旅游宣传促销工作的积极性。
      2、加强旅游宣传促销队伍建设。针对当前旅游宣传促销竞争激烈的形势和我省与宣传促销工作的实际需要，我局邀请和联系了国内有名的专家和学者，组织了各州市旅游部门、重点旅游县的旅游局和4A级景区负责市场开发工作的干部和业务骨干进行专业培训，使这些干部和业务骨干更新了旅游宣传促销知识，提高了在新形势下开展旅游市场开发的工作能力。

     二、“十五”以来云南旅游市场的总体态势
      近年来，按照国家旅游局的部署，结合云南的实际和突出云南旅游的特色，省旅游局在年度宣传促销工作中先后突出了“和谐城乡游”主题和“迎奥运、兴旅游”主题，并在宣传资料的编印和旅游促销活动中突出了全省各地的旅游度假地、旅游古城、旅游小镇、民俗村寨、观光农业和民族风情旅游产品，与各地旅游部门共同研究设计了一批乡村旅游线路、自驾车旅游线路。2008年，省旅游局经过认真研究和精心策划，将结合奥运旅游的主题推出《云南省奥运旅游服务计划》，展开“奥运北京、旅游云南”主题宣传促销。
      3、与外事、体育、民族等部门的合作进一步加强。近年来，省旅游局还开加强了与我省外事、体育、民族等部门的合作。比如在与外事部门合作方面，进一步规范了旅游外事管理，缩短了外事审批的时限，加强了外事交流与旅游促销的结合；加强了与体育部门的联络和沟通，借助奥运会圣火传递开展旅游目的地宣传和推动开发体育旅游项目，丰富云南的旅游产品；借助世界民族学大会2008年在昆明召开的机会，配合省民委和国家民委组织我省旅游企业设计推出了丰富的民族文化旅游专线和有关云南旅游的介绍材料，借助世界民族学大会在全球的宣传网络进行宣传推广。
      “十五”期间，由于受到国际因素、非典型肺炎及国内外旅游市场竞争加剧等因素的影响，云南入境旅游市场呈现出低速增长的态势。其中2003年云南接待海外过夜游客、边境一日游和旅游外汇收入三项指标，分别比上一年度负增长23.3%、3.4%和18.8%。从2001年到2005年，云南接待入境游客年均增长率是6.6%，海外旅游者年均增长率是8.5%，旅游外汇收入年均增长率是9.3%，增长幅度均不高。云南入境旅游市场一度进入20多年来发展的低谷