丽江古城维护费用在哪了|为什么会有古城维护费|云南旅游|昆明|大理|丽江|自助游全攻略

为什么会有古城维护费？
丽江古城申遗12年来，古城保护管理局投入用于环境整治、拆除不协调建筑物、道路、水系、照明等基础设施累计达到13亿元，古城保护管理局现在还有6.4亿的银行贷款，每月利息近480万元。事实上，按照《丽江古城保护规划》对古城改造提升的要求，丽江古城未来的环境改造及提升仍面临资金匮乏的巨大压力。
古城维护费用用到哪里了？
对于古维费的使用情况，和仕勇作了详细介绍:古维费的40%作为贷款还款准备金，另外30%到50%划拨给古城区政府，作为古城区古城环境整治及治理的专项资金。与此同时丽江古城保护管理局从2003年至今，完成了丽江古城299户民居、236个院落的传统民居修复工作，实施了“走进纳西人家”、“民族文化特色街”等项目，成立了丽江文化研究会、丽江纳西文化研究会。 “光是古城的环境卫生、消防治安等日常开支，一年下来就得上千万。”和仕勇特别强调，丽江是经济欠发达地区，财政收入少。之前我们征收古城维护费，现在我们准备在古城主要入口查验古维费，目的都是将资金用于古城，更好地保护和管理古城。
丽江古维费票据从9月1日起已悄然改版，全面启用新版票据，实名制的新版票据一旦使用后就变成了一张废纸，没有任何价值，在垃圾筒里出现也就不奇怪了。

据介绍，此次古维费收费票据改版已获得省财政厅非税收入管理局和丽江市财政局批准。新启用的票据为实名制票据，相关旅游企业和代征单位在征收古维费时通过扫描身份证件、对未携带身份证件者采用手工填写的方式，采集缴纳者个人身份信息。旅游团队主要通过“一卡通”结算平台征收，散客和“自由行”游客主要通过入住宾馆、酒店、客栈等征收，市内各大景区、景点进行补征和查验。未填写缴纳者个人身份信息或未加盖征收单位公章的票据为无效票据。“以前的票据没有采用实名制，在有效期内不同的人可以重复使用，现在就不同了。”和仕勇表示。

与旧版票据相比，新版票据除加注了缴纳者的相关个人身份信息外，其有效期限从原来的3天延长至1个月，在有效期内缴纳古维费的游客可多次进入丽江古城。同时，丽江古维费征稽系统亦开始投入使用，配备有第二代身份识别仪，使得采集信息、出票或查验快捷易行，短短三五秒即可完成。

和仕勇认为，古维费征收实行实名制，是丽江古城保护管理局积极探索古维费征收方式转变的一大新突破，将更为有效地防止使用过期票据或冒用他人票据企图偷逃古维费的行为，旨在通过现代科技手段以实现古维费的依法征收、文明征收、应收尽收，为古城的科学保护和管理提供强有力的资金保障，并为古城游客结构分析和承载量监测等提供精确数据。

专访丽江古城保护管理局局长和仕勇

　　征收每人80元的丽江古城维护费（以下简称“古维费”），“以城养城”，是以旅游业为主要支柱产业的丽江市保护世界文化遗产——丽江古城的主要经费来源。据统计，丽江古城从2001年起向游客征收古维费，截至2008年底累计征收7亿余元，为丽江古城迄今为止已投入13亿元资金进行的环境整治提供了强有力的资金支撑。可是有数据显示：与丽江旅游人数不断增加的数量相对应，丽江古城维护费也在大量流失。

　　最近，有关丽江古城将在主要入口查验补征古维费的消息被个别媒体炒作成“丽江古城即将围城”，在社会上引起哗然大波，丽江古城保护管理局被推上舆论的风口浪尖。究竟如何面对世界文化遗产地的维护与开发？古维费的征收和使用是怎样一种状况？带着这些问题，中国日报社记者采访了丽江古城保护管理局局长和仕勇。

　　中国日报社记者：最近，丽江古城将在主要入口查验补征古城维护费这一消息被个别媒体炒作，引发争议，很多人都很关注丽江古城维护费，请你介绍下古城维护费是何时开始收取的？现在的状况如何？

　　和仕勇：丽江古城维护费从2001年经云南省人民政府批准开始征收。由于客观条件的限制，最初只针对团队游客及进玉龙雪山主景区的散客。从2006年4月1日起，各星级酒店受政府委托开始对入住客人代收古维费，各景区也开始对古维费进行查验，但那时候查收的力度还比较松，很大一部分游客不缴纳。2007年7月1日起，代收范围扩大到丽江古城内持有丽江风景区准营证的客栈。2007年3月以前，古维费的收费标准为每人每天20元，每人次最高40元，2007年3月根据《云南省发展和改革委员会、云南省财政厅关于调整丽江古城维护费收费标准的通知》要求，古维费调整为每人次80元。古城维护费收取8年来，为丽江古城世界文化遗产保护提供了强大的资金保障，有力呵护了丽江古城这座拥有800多年历史的世界文化遗产。事实上，现在的古城和五年、十年前相比发生了翻天覆地的变化。

　　丽江在过去几年采取了有效的保护措施，保护好了古城独有的魅力。但保护需要大量的资金保障，在全国来说，目前保护资金的匮乏都是遗产保护的绊脚石，成功的遗址保护，除了国际援助和政府拨款，都来源于旅游收入，游客的消费资金和捐赠成为保护遗产的重要物质基础。

　　丽江作为世界文化遗产，客观上是给人参观的，而参观游客量大，又会造成对环境的破坏，但遗产又是全人类共同拥有的财富，不能剥夺人们参观的权利。从8年前丽江古城开始征收古维费“以城养城”后，有效地让丽江古城真实性保护与旅游开发矛盾得到了缓解。

　　此外，它还有利于缓解丽江古城核心区的压力。由于人流过多，丽江古城面临着巨大的环境压力。目前，古城在旅游旺季的日均人流量是4万人，即便在淡季，每天也有上万人。对自觉缴纳古维费的游客提供免费讲解等优质服务，可以有效缓解丽江古城局部时段在局部区域人流“过热”现象。