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牛凤瑞：雄安新区与正定新区是河北发展的双轮驱动(2)

更新：2017-08-15 23:31【安新县地名】

导读：这三者之间共同面临着结构优化、共同提高的问题。但是河北更要加快发展，缩小与京津之间过大的差距，这是三地各自面临的不同发展态势。京津还是要

这三者之间共同面临着结构优化、共同提高的问题。但是河北更要加快发展，缩小与京津之间过大的差距，这是三地各自面临的不同发展态势。京津还是要继续发展，不可能停下来。只有河北以更快的速度发展，才能缩小之间的差异，这是我们必须考虑的一个逻辑上的起点。

现在各地都在落实国家的产业政策，践行新的发展理念，绿色产业、高端产业、新兴产业、健康产业等等，但是三地之间面临的历史任务不同。

作为河北来说，城市化率还低于全国的平均水平，这与其区位是非常不相称的。但是整个华北面临着雾霾治理、环境治理的全局胜的问题，河北责无旁贷。所以，现在对其有一个去库存、去产能的要求，这样就使得河北近期的发展速度实际上是低于全国的。这不就是一个悖论么？一方面希望他加快发展，一方面由于环境治理的要求，又要限制他的发展，所以河北处于非常矛盾的地位。

为了解决这个矛盾。我们看到一些措施，或者大的战略已经出台了，两个新区先后提出：一个是雄安新区，一个是正定新区。这两个新区概念的提出，或者说是战略的实施，将对加快河北发展，促进河北转型升级起到重要作用，或者说是形成新的双驱动的格局。

雄安与正定的竞合会产生一加一大于二的创新

凤凰网产业新城：目前，石家庄将申报正定国家级新区，承接京津产业转移。石家庄市四大班子机关及部分市直部门也将搬迁，您怎么看待正定新区的定位，和未来其中产业的发展？

牛凤瑞：正定新区早就有谋划了，我记得七、八年以前，就在议论新区的建设，一百多平方公里。当时石家庄有一个扩区行为，把两个县级市和一个县划进去了，市区马上就扩张成两千平方公里。

为了优化石家庄市区的空间不足问题，其未来的发展方向，可以考虑跨滹沱河南北两带发展。正定新区属于滹沱河的北岸，而且，石家庄机场也正靠近正定新区，也就是说，向北则能拉近石家庄与机场的距离，从而进一步优化整个石家庄大省会城市的布局。

现在，雄安新区跟正定新区先后进入议事日程，应该说这是又一个双轮驱动、双发动机的考虑。两个新区之间的资源肯定会有相互竞争。这是客观存在的，没必要回避它。但是呢，这么一个双轮驱动，它会产生一种竞合效应，这是一种一加一大于二的创新。竞争是创新的重要动力之一，区域之间的这种竞争会更大程度上激发这种创新意愿。

凤凰网产业新城：张五常先生在《中国的经济制度》一书中，提出了一个重要观点，认为中国地方政府之间的县域竞争是经济崛起的重要因素。

牛凤瑞：我非常赞成张先生的观点。地区之间的竞争从来都存在，对地方政府来说，经济发展了，人民得到实惠了，上级领导满意了，这是为官一任、造福一方的追求，应该是鼓励的。当然，地区之间的恶胜的竞争，比如说污染排放的转移，我们应该是遏制的，这是两码事。所以说，一种事物不要简单地否定，也不要简单地肯定，还要具体问题具体分析。