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【关注宅基地制度改革】“金”政策卖出50亿贫困县万户脱贫(2)

更新：2017-06-29 23:59【余江县地名】

导读：余江县平定乡洪桥村委会鲁王村理事长鲁东海：最漂亮的地方，以前是最脏的地方，就我们站在这个地方，以前这里特别脏。到处都是破房子，现在把它

　　余江县平定乡洪桥村委会鲁王村理事长鲁东海：最漂亮的地方，以前是最脏的地方，就我们站在这个地方，以前这里特别脏。到处都是破房子，现在把它拆干净了，路修起来了，这个村变得漂亮，变得特别干净。

　　目前，余江全县共退出宅基地24160宗3270亩。退出后，经集体收回的宅基地预计可满足未来10至15年村集体新增建设用地的需求，同时，以宅改为抓手，政府加大公共基础设施建设的投入，目前已新修村内道路255公里、新增绿化面积52万平方米，新建村级活动中心2.8万平方米。全县农村正在大变样，“空心村”正在余江消失。

　　“金”政策卖出50亿贫困县万户脱贫

　　宅基地制度改革，在各地的差异胜非常大，在另一个改革试点地区安徽省金寨县，让您想不到的是，就在这样一个地处大别山深处的国家级贫困县，在宅改试点中，用足用好国土资源部增减挂钩支持脱贫攻坚政策，交易宅基地节余建设用地指标50亿元。

　　今年78岁的宋承善，已经在山沟沟里住了几十年，每次下雨，这些破旧不堪的土坯房都让老人和当地政府捏着一把汗。

宋承善

　　金寨县古碑镇余岭村村民宋承善：怕房子倒了，倒了我就没住的了。

　　作为15个农村宅基地改革试点中唯一一个国家级贫困县，如何让住在山沟沟里的村民搬出来，让贫困户早日脱贫，是改革的头等大事。

　　而在宋承善不远处的大湾村，显然已经有了效果。白墙黑瓦的二层小楼规划有序，没花一分钱就搬进这个扶贫移民安置点，让陈泽申老汉做梦都没想到。

陈泽申

　　金寨县花石乡大湾村村民陈泽申：做梦也没想到住上新房子，不掏钱，现在还进7万块钱。我这个贫困户，我跟我孙子两个，移民补贴一人一万五，我两个是三万。危房改造补贴两个人是四万，连政府补贴加我老宅基地退出的补贴将近十八九万。

农村新房子

　　据金寨官方数据显示，仅在宅改方面，金寨县的户均补贴可达8万元，再叠加移民政策、易地扶贫搬迁、农村危房改造等各项政策后，户均补贴可达15万元。对于金寨这样一个基础薄弱，2016年财政收入只有十二亿元的国家级贫困县而言，这些钱从哪来？

　　在采访中了解到，去年一年时间，金寨县根据国家城乡土地增减挂钩的政策，将宅基地改革中复垦结余出来的10857亩建设用地指标，以平均每亩45万元的价格交易到合肥市、马鞍山市、滁州市等地，交易金额达50亿元。大城市有钱但没用地指标，深山里的金寨县有用地指标但没钱，国土资源部在2016年专门针对国家级贫困县出台的 “关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知”，为双方营造了盘活资产的双赢局面。而正是这些通过宅基地改革置换出来的资金，让金寨县的脱贫工作有了新的变化。

　　马路修起来了，新房子搬进去了，居住环境好起来了，通过宅改让农民在提高物质基础的同时，一些贫困户的思想有了积极的变化。

　　目前15个宅基地制度改革试点已退出宅基地面积约3.2万亩。在全国33个县进行的农村土地制度改革三项试点农村土地征收、集体经营胜建设用地入市、宅基地制度已进入统筹推进的攻坚阶段，一大批经过实践检验的改革成果也进入总结提炼环节。