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【治国理政地方谈】重庆璧山经济:从环境出发
【治国理政地方谈】重庆璧山经济:从环境出发
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(原标题:【治国理政地方谈】重庆璧山经济:从环境出发)

张霞

近年来,中国最年轻的直辖市重庆成为耀眼的经济明星,其经济增速连续十个季度领跑全国。而璧山,又在重庆38个区县中处于领先地位——“十二五”期间,该地区生产总值年均增长16.7%,地方财政收入年均增长33.3%。在全国各地普遍进入中高速增长的经济新常态背景下,璧山经济高速增长显得颇为值得关注。

环境保护和经济发展似乎是一对矛盾体:发展经济,似乎就必然牺牲环境;保护环境,似乎就会影响经济发展。但璧山的经验表明,良好的环境,才是经济发展的最大推力。

人们常常用壮士断腕来形容保护环境的果断、决然之心。对于璧山来说,壮士断腕不是一个形容词,而是实实在在地剜疮去痈。为了改变脏乱无序的环境,为了让人们安心发展,也为了扩大招商引资,在305亿元的工业总产值中,璧山关闭的企业产值加起来就有一百多亿元。这已经不是断腕,而是彻底的刮骨疗伤。

在舍得放弃的同时,璧山同样舍得在环境上大手笔投入。投入7个亿建设一个1500亩的公园,这在璧山不是偶然。为了打造深绿城市,璧山修建了三十多个公园,免费向公众开放;引进了上千种植物,公园共拥有2600多种植物,四季鸟语花香。

在环境上舍得真金白银的投入,表现在两个细节上。初期开放的公园,有市民偷挖苗卉到家里去栽种。璧山的做法不是堵,而是在苗圃市场大量发放免费苗卉——三个月后,就没人偷挖公园苗卉了。在主政者看来,绿植栽种到家里,也是璧山绿化的一部分。同样,24小时恒温,免费开放,纸巾也24小时免费供应的高标准公厕,也同样遭遇纸巾频频被老百姓拿走的尴尬,璧山同样是不断供应,直到最终没人拿走纸巾。璧山以宽广的胸怀,迎来了城市环境的彻底改善。

环境改善提升了城市价值,实现了国有资产增值,更成为了招商引资的名片。投资建设的公园,仅商业设施的回报便远超投资;更有途经璧山的客商,进了一次公厕后,就决定留下。理由很简单,公厕都这么整洁,说明地方政府很管事。

在解决环境保护和经济发展这一对矛盾体上,璧山放弃了常用的相互制约机制,创造出了把两个“矛盾”部门归于一口的制度安排,负责工业发展和招商引资的官员,也负责环境保护。破除了部门利益藩篱,发展与保护的悖论也就迎刃而解,产业升级和环境保护变成了相辅相成的关系。改革的结果,是璧山的规模以上工业年产值已经突破了1000亿元;人口流动由净流出转变为十多万净流入,建成区面积也由2010年的10多平方公里扩大为40多平方公里。

从环境出发,却不止步于环境。璧山在做好环境文章的同时,充分利用和打造区位优势。在璧山的积极争取下,渝蓉高速、成渝城际客运专线、轨道一号线穿境而过,形成了遍布辖区的高速路网。建成了璧山隧道,实现了与重庆主城的“无缝对接”。毗邻重庆大学城,这些都成为璧山挖掘的资源

在增强环境动力的同时,璧山还借力政策红利。作为重庆“五大功能区”中的“城市发展新区”,璧山建设了多个国家级孵化平台、创新示范基地和各类众创空间、星创空间。璧山还依靠创新+资本的模式,成立了产业引导基金和股权投资基金以及各类产业专项基金,撬动社会资本投入200亿元以上,形成了政府搭台,社会资本唱戏的发展模式,把璧山发展推向新的高位。

(原标题:【治国理政地方谈】重庆璧山经济:从环境出发)

 
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