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鹤岗市兴山区检察院改进工作模式推行“五个转换”

更新：2017-05-19 03:38【兴山区地名】

导读：鹤岗市兴山区检察院在处理涉检信访工作中，从解民忧、平民怨、切实维护涉案当事人正当权益的角度出发，通过着力推进五个转换，不断改进传统的工作模式，用看得见的积极作为

　　鹤岗市兴山区检察院在处理涉检信访工作中，从解民忧、平民怨、切实维护涉案当事人正当权益的角度出发，通过着力推进“五个转换”，不断改进传统的工作模式，用看得见的积极作为去平息涉案当事人及其家属的怨气，降低其对抗情绪。截至目前，该院已连续12年保持无越级进省、进京涉检访。

　　转换策略，变围堵为疏导，尽量减少与上访人的摩擦和冲突。当上访问题出现时，该院一班人不是生拉硬拽地阻止上访人去讨说法，而是先平息上访人的怒火，然后再详细调查了解引发上访的原因和上访人的诉求。按照管理权限，对不属于检察机关管辖的问题，直接移送相关部门，或劝导、说服上访人走法律程序；对属于检察机关管辖的问题，控申部门受案登记后，交本院相关部门办理，在规定的期限内拿出处理意见或处理结果，面对面地答复上访人。对于上访人明显不满意处理结果的，举办听证会，用事实和证据说话，引导上访人接受处理结果，进而息诉罢访。

　　转换主体，变他访为我访，彻底放下“官老爷”架子。近年来，该院对各类职务犯罪案件逐一进行案后走访：访发案单位，看办案人员是否遵守检察人员纪律和办案纪律；访案件当事人及其家属，看办案人员是否及时履行权利义务告知职责，是否侵害了案件当事人的正当权益；访基层群众，看老百姓茶余饭后的话题是否与检察机关所办理的类案或具体的个案有联系。尤其是在对案件当事人及其家属的走访上，认真倾听对方的诉求，主动征求对方的意见和建议，把对方的诉求记在本上、装在心里。

　　转换方式，变终端接访为源头化解，力求大事化小，小事化了。该院在辖区社区设立检察联络室，由值班人员回答法律咨询、到社区居民家中走访谈心、协助社区干部调处矛盾纠纷、开展法治宣传、受理控告申诉、宣传检务公开等。对于在基层发现的有上访苗头的问题，值班人员第一时间深入到群众家中，倾听群众诉苦，再帮助其出主意，协调有关单位、部门或个人积极开展矛盾化解工作，最终让当事人打消上访念头。

　　转换方法，变暗箱操作为公开演示，用释法说理平息群众怨气。该院将检察机关的职责范围、办案流程以及处理上访的各个流程节点等以检务公开的方式在社区挂图展示，让基层群众知晓哪些事情归检察机关管辖，哪些事情不归检察机关管辖，该由检察机关管辖的问题应当按什么程序处理。对于正在办理的有较大影响或有较大信访风险的案件，一律实行公开审理，让相关当事人当场见证公平、公正的审理过程，使绝大多数当事人家属认可公开审理的结果。

　　转换机制，变单线管理为群防群治，把责任分解化作个人担当。近年来，该院积极构建“大信访”格局，把信访工作的主体责任分解到各个业务部门，哪个部门工作引发的信访，就由哪个部门担责，尤其是部门负责人和案件承办人担负直接责任。在院党组的协调指挥下，该院上下齐动、左右联动、内外互动，形成了化解矛盾、调处纠纷的良胜机制。

　　“五个转换”的推行，使得鹤岗市兴山区检察院的信访工作形成了新的处置模式，有力地促进了矛盾化解。截至目前，鹤岗市兴山区检察院的首访息诉率连续12年达100%，无一起进省、进京越级访。