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发动社会力量创新退管举措——江苏省启东市优化退休人员社会化管理服务

更新：2017-08-07 19:49【启东地名】

导读：近年来，江苏省启东市人社部门紧紧围绕保民生促和谐的工作要求，从提高管理服务的质量和水平入手，夯实基础，练好内功，创新退管举措，方便百姓，广受社会各界肯定。目前该

　　近年来，江苏省启东市人社部门紧紧围绕保民生促和谐的工作要求，从提高管理服务的质量和水平入手，夯实基础，练好内功，创新退管举措，方便百姓，广受社会各界肯定。目前该市已建成了较为完善的退休人员社会化管理平台。

　　集聚余热建立自管队伍

　　“我虽然退休了，但在协理员这个岗位上发挥余热，继续实现自己的人生价值。”启东市幸福一村退休人员王老金说。他十年如一日，兢兢业业，多次被评为省、市优秀协理员。

　　随着退管工作深入开展，社区工作力量开始显得薄弱，管理服务难以到位。为满足全市退休人员点对点管理服务要求，启东市人社部门建立起一支人数庞大、充满活力的退休人员自管组织协理员队伍。按每60至100人配备1名协理员的标准，目前全市有783名热心退管事业的自管组织协理员，他们已成为平台工作人员的“眼睛”和“耳朵”，使广大退休人员有困难在家门口就能得到帮助。

　　通过自管小组，社区第一时间准确掌握退休人员基本情况和动态信息，延伸了管理服务的触角，促进了退休人员日常管理工作顺利开展，并在每年退休人员资格认证、退休人员体检和重阳节慰问金的发放等工作上发挥了重要作用，真正实现了退管网络横向到边、纵向到底的新格局。

　　关爱老人组建志愿队伍

　　建都新村鳏寡老人吴一生今年92岁，几年前失妻失子女。“就在我无依无靠的时候，身边来了一名志愿者，就像我的‘儿子’，让我尽享天伦之乐。”吴一生说。

　　随着“421”家庭不断增多，家庭养老的经济负担和生活照料负担日益加重，生活节奏越来越紧张的中青年夫妇常常难以兼顾对老人的赡养与对子女的抚养，鳏寡孤独老人在家养老的安全系数呈下降趋势。于是，启东市人社部门组建了江海志愿者“夕阳红”服务队。

　　“夕阳红”服务队充分利用现有的劳动保障平台或外联合作伙伴，发布江海“夕阳红”志愿服务供需信息，同时建立评星表彰激励机制和爱心储蓄机制。目前，全市共组建57支江海志愿者“夕阳红”志愿服务分队，57个社区（村、居）建立了志愿服务工作站，注册“夕阳红”服务志愿者612名，先后开展了生活料理、技艺帮扶、科普宣传、法律咨询、健康义诊、心理咨询、关爱留守儿童等一系列志愿服务活动。通过以上活动的开展，不仅服务了退休老人，还帮助经办部门真正做到了动态掌握退休人员的活动和健康信息，进一步夯实了社保待遇资格认证的基础工作。

　　异地协助认证不再奔波

　　职工新村退休人员龚云瑾，每年为了认证，都要从北京的儿子家回来，很不方便。自从去年启东开通了手机异地生物识别认证，几秒钟她就完成了社保待遇资格认证，免了千里迢迢奔波之苦。

　　针对异地居住退休人员不能及时享受社会化服务实惠的难题，启东市人社部门对全市各社区异地居住的退休人员社会化管理服务工作提出了明确要求。按照属地管理原则，由各社区退管机构将其异地居住的企业退休人员的管理服务关系，以双方签订委托协议书的形式转至退休人员居住地退管机构实行委托管理，统筹纳入社会化管理。异地居住退休人员在居住地就能享受委托机构的无差别化的各项管理服务，这一举措从“以人为本”的服务理念出发，更好地掌握退休人员异地居住的情况，提高了退管服务水平，并在全市范围内实现了“五个统一”：即统一异地协助认证对象、统一异地协助认证周期、统一异地协助认证的信息和流程、统一异地协助认证平台、统一建立异地协助认证制度，使异地退管系统的使用维护更趋成熟。

　　按照上级社会化管理服务的要求，启东市实现了地市级异地退休人员社会化管理信息系统的联网运行，人员交接、社区转移、经费划拨、信息维护、社区服务、资格认证等均实现网上业务操作和系统动态管理，使管理和服务工作更加高效和人胜化。对居住在其他各县市的退休人员，他们使用了地市统一退管服务平台和管理网络，让退休人员共享特困慰问、互助服务、文体活动等社区社会化管理服务的实惠。（陈胜辉）