泰安市域最西边东平县，历史上县城一直在州城镇，大体是全县的中心位置。古代大运河与大汶河有航运之利，它又是大汶河流域物资西入大运河的门户。

但是清末年间，县西部东平湖及其周围划归梁山县，州城不再是全县中心位置。大运河航道淤塞，主要交通方式改为陆运以后，主要联系方向转而向东。再加上州城地势低洼、内涝严重，于是70年代东平县要求把县府迁到当时全县的相对中心并位于公路干线上（105国道和331省道交叉处）的后屯村，即今天的东平镇。花费3700万元，经几年建设，1982年正式搬迁。

然而，1987年东平湖地区重新划归东平县，州城镇重新处于全县中心位置，又有意把县府迁回州城。调查认为，这时州城的中心位置已不足以成为搬迁县城的主要根据。因为东平县有黄河阻隔，大运河的航运价值已大不如前，全县的主要联系方向主要是通过公路向东与泰安方向联系（还有通过105国道和北边的济南，南面的济宁）。东平镇虽已不具有中心位置，但仍是全县最靠近主要对外联系方向的最大城镇，工业产值占全县一半，是州城的3倍，地理位置仍优于州城。只有当京九铁路采纳东线方案取道州城时，全县主要对外联系方向才可能再次转而向西，州城的地理位置有可能随之得到改善（京九铁路东线方案最后没有施行，采纳西线方案，走梁山：）。