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你是哪里人?整县改市多成全国百强 撤县并区做大中心城市
更新:2017-07-22 07:53【郊区地名】
导读:改革开放后,国家工作重心转移到经济建设,中心城市的作用开始受到重视,行政区划上首先是恢复和新设市。彼时的“市”不是如今包括了市区和郊区的大城市概念,而是只包括了
改革开放后,国家工作重心转移到经济建设,中心城市的作用开始受到重视,行政区划上首先是恢复和新设市。彼时的“市”不是如今包括了市区和郊区的大城市概念,而是只包括了县的中心城镇,或县、市中心以外的重要的工矿镇、交通枢纽、风景名胜点、边境口岸等。市区范围狭小,周围都是县域政区。吴兴等5县被撤销并入湖州等5市后,这个“县套市”的怪圈得以解开。至此,这些日后发展壮大成五座大城市的雏形,才得以成型。
原标题:你是哪里人?整县改市多成全国百强 撤县并区做大中心城市
(上接A14版)
随着改革开放、市场经济大潮来袭,旧有依据传统计划经济体制,“市县分立、城乡分离,城市工业、农村农业”的二元经济结构被打破,浙江行政区划进入到时至今日的30余年频繁变更期……
回顾改革开放以来的36年,浙江行政区划的每一次变更,都伴随着浙江社会经济发展的一次重大变革。
而对于普通人,每一次变更则意味着有可能在一夜之间从金华人变成衢州人,从萧山人变成杭州人。
制图 于佳岐
解读
切块设市
吴兴、嘉兴、绍兴、金华、衢县5个县被撤销,行政区域分别并入湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州市。
海门特区改为椒江市。
浙江大学区域与城市发展研究所副教授范今朝:
改革开放后,国家工作重心转移到经济建设,中心城市的作用开始受到重视,行政区划上首先是恢复和新设市。彼时的“市”不是如今包括了市区和郊区的大城市概念,而是只包括了县的中心城镇,或县、市中心以外的重要的工矿镇、交通枢纽、风景名胜点、边境口岸等。市区范围狭小,周围都是县域政区。吴兴等5县被撤销并入湖州等5市后,这个“县套市”的怪圈得以解开。至此,这些日后发展壮大成五座大城市的雏形,才得以成型。
温州率先在全省完成地、市合并,撤地管县。温州地区所辖的永嘉、乐清、平阳、泰顺、文成、瑞安、苍南7县划归温州市领导,新设立瓯海县也归温州市领导。
“市领导县”模式在浙江大面积推广。宁波、嘉兴、湖州、绍兴先后撤地、升级、设区,同时领导原地辖各县。
湖州、嘉兴“分家”,撤地升级。
解读
市领导县
浙江大学区域与城市发展研究所副教授范今朝:
1982年,江苏省在全国率先试点“市领导县”。次年,这种模式形成浪潮,开始在全国推广并延续至今,对中国城市形态、城乡经济发展影响至深。
随着“市领导县”模式定型,中心市区行政资源、资金、人才优势凸显,在成为行政中心的同时,成为带动地区经济发展的经济中心、文化中心和承载人口转移的区域中心。
金华、衢州“分家”,撤地升级。
舟山撤地升级。
台州撤地升级。
丽水撤地升级。至此,浙江所有地级政区彻底完成“市领导县”变革。
解读
整县改市
浙江大学区域与城市发展研究所副教授范今朝:
这一时期是浙江省城市化外延增长最迅速的时期。几乎与撤地设市、“市领导县”体制实行的同时,中国开始进入“整县改市”时代,即整个县的范围改成市,或几个县合并成一个市,或撤销市外围的县并入市。这种模式为改革开放以来全国及浙江所普遍采用。
此时,浙江民营经济处于起步后的爬坡阶段,城镇化进展较快,城市发育迅速。
当初这些“整县改市”的城市,日后绝大多数的县域经济均发展到全国百强县之内,并凭借浙江强县经济和“省管县”模式,在1992年至2008年之间连续数轮“强县扩权”,成为浙江改革开放经济奇迹的一面旗帜。
宁波全省率先撤销镇海县,设立镇海区。
温州撤销瓯海县,设瓯海区。
诸暨、黄岩整县改市。
台州设地级市时,直接撤销椒江市、黄岩市,设椒江区、黄岩区、路桥区。
(短短几年时间,浙江的县级市从3个增加到20个,最多时达25个。)
解读
金华撤销金华县,与原婺城区重新划分设立新的婺城区和金东区。
撤县并区
浙江大学区域与城市发展研究所副教授范今朝:
这一阶段,都市区政府直辖范围扩大,撤县设区后市辖区数量增多,市区范围大幅扩张。
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