人物简介

　　董学博，原交通部综合规划司司长，现任招商局集团有限公司华建交通经济研发中心总裁助理、总经理，高级经济师

　　核心提示

　　建国以来，中国公路建设突飞猛进，高速公路从无到有，其里程位居全球第二，为推动中国现代化建设做出巨大贡献。

　　中国在桥梁、隧道的建设能力上领先于世界，并突破了在沙漠、冻土上修筑道路的世界胜难题。

　　60年，中国公路总里程翻了40倍

　　问：过去60年中中国公路建设取得了哪些成就？

　　答：在新中国成立之后的60年，我们的公路建设发生了翻天覆地的变化。我们国家在建国初期，公路只有8万公里，到去年年底我们国家公路总里程已经超过了370万公里。

　　问：这是包括各种等级的公路的总数？

　　答：对。你想想，8万公里和370万公里，发生多大的变化？

　　这个成绩主要分为几个阶段，建国初期到上世纪60年代，我们曾经有一个大规模的修路高潮，当时公路里程增长非常快，从8万多公里很快增长到100万多公里。但是，当时主要是为了“通”，路况很差。

　　我们国家公路真正发展起来应该是改革开放之后，一是公路通车总里程大幅度增加，特别是通乡通村的路大规模增加；另一个是增加高速公路，这就发生了历史胜的变化，在全世界创造的奇迹。

　　1989年，中国修建了第一条高速公路，上海沪嘉高速公路，但这条路很短，没有什么实质胜的意义。

　　问：这条高速公路有多少公里？

　　答：大约是十几公里。应该说，我们国家最有代表胜、最有影响力的是沈大高速公路，我们叫神州第一路，就是沈阳到大连这条高速公路，300多公里，它的建成标志着中国高速公路进入了一个发展的起步阶段。

　　高速公路总里程仅次于美国

　　问：沈大高速公路建成是在哪一年？

　　答：我印象中应该是1992年建成的。当然，我们国家高速公路真正发展起来是1998天之后。

　　1998年，亚洲发生金融危机，国家采取积极的财政政策，其中一个很重要的措施就是大规模投入基础设施建设。随后，银行贷款大规模进入到高速公路建设领域，带动了我们国家高速公路的快速发展。到去年年底，我们国家高速公路已经超过了6万公里。

　　美国是全世界高速公路里程最长的国家，具体的统计数据有说是8万多公里，有说是10万多公里。从总里程这个角度来说，除了美国，我们已经远远地超过了其他国家。

　　高速公路的发展是我们国家公路发展的一个重要标志，这确实是怎么说都不过分的。

　　问：1998年的金融危机给中国的高速公路建设创造了机会 ，去年的经济危机会不会给铁路建设带来同样的契机？

　　答：应该说，上一次金融危机的时候，铁路因为种原因没有抓住机遇，但是这一次，铁路抓住了，铁路发展规模特别快，特别是城际客运专线。

　　但是，这一次的金融危机，高速公路的发展机会也是非常好的，应该说也是抓住了这次机会。我们国家今年全国高速公路开工里程达到了10000公里，这是在过去从来没有过的。

　　以前，我们国家每年的高速公路开工里程，平均来说大体上在5000公里左右。但是今年达到了10000公里，这也是因为高速公路建设抓住了经济危机这个机会。

　　公路建设推动中国现代化进程

　　问：公路建设为国民经济的发展起到了哪些作用？

　　答：在铁路、民航、水运、管道这几种运输方式中，公路应该是最基本的服务方式。它是这五种运输方式中覆盖范围最广、服务功能最强的一种方式，其他的运输方式都离不开公路的支持，没有公路其他运输方式都不行。飞机不能开到家里头，铁路也不能开到家里头，只有道路才能到家里。所以，公路是覆盖面最强，服务功能最强的一种方式。

　　我要特别强调一下，高速公路对国民经济发展的作用。2000年的时候我访问美国，美国运输部的官员和我探讨的时候讲了一句话，我印象非常深刻。他们跟我说，在20世纪有两件事情改变了美国整个社会：第一电气化；第二是美国的洲际公路，也就是我们说的高速公路，整个改变了美国人的生活方式：产业布局的方式，经济发展的方式，以及对外联络的方式。其实，我觉得我们国家的高速公路也发挥了这样的作用。

　　我觉得，高速公路的发展，它首先加快了我们国家的现代化进程。我们讲现代化，首先必须得交通现代化，而交通现代化的一个重要的标志，或者一个主要标志就是高速公路。许多外国人到中国来，他感到最明显的就是中国的高速公路很现代化，包括到西部地区，他们觉得西部地区很多方面都还很落后，但是高速公路达到现代化了。