思茅市政协委员 白凤芝

种植业是普洱县农业的主体产业，粮食是种植业的基础产业，种植业结构调整的前提是打牢粮食产业为基础，在此基础上，认真分析县情及现状，以市场为导向，以财政增长、农民增收为着眼点，依靠科技进步，依托龙头企业、依托外引资金、依托订单农业组织产业化、规范化开发，推进农业产业结构调整，挖掘农业内、外部增收潜力，从根本上寻求农民可持续增收的出路，为此，提出以下建议。

　　一、巩固和发展现有产业

　　1、稳定粮食面积和产量。以水稻、玉米、小麦为主，其他杂粮为辅，加大优质、高产粮食作物品种的试验、示范、推广力度，提高单位面积产量和产品质量，促进产业增长、增效，确保农民粮食自给有余，为调整农业结构打牢基础。

　　２、巩固提升茶叶产业。茶叶是普洱县的支柱产业。已经形成了一定的产业规模，应着眼于老茶园和低产茶园改造和发展无公害茶园上下功夫，建立以无公害、无胜系有机茶为主的高标准茶园，进一步提高茶园管理水平，提高产量和产品质量，改善茶叶加工工艺，打造普洱特色茶品牌。

　　3、恢复巩固咖啡产业。在现有咖啡种植的基础上，通过加强管理，提高产量和质量，紧紧抓住我国加入世贸的商机，争创世界一流品牌，打入国际市场。

　　4、稳步发展蚕桑产业。因地制宜，合理规划，稳定发展蚕桑产业，以万亩桑园、240吨蚕茧产量为规划发展目标，争取配建一个2400绪的缫丝厂，以生产促加工，以加工促发展。

　　5、加快烤烟产业的发展。烤烟是普洱县花很大人力、物力、财力新培植的骨干产业，是财政增长、农民增收的重要产业，在通过对全县宜烟面积进行检查后，制定了发展烤烟产业的近期、中期和远期规划，省、市、县对发展烤烟高度重视和重点扶持，国家调整烟产业给新区带来了很好的机遇，营造了良好的产业开发环境，普洱县应紧抓机遇，坚持不懈地抓发展。

　　6、重视发展油菜产业。油菜经过几年的示范推广，已经在普洱扎稳了根，虽然没有形成万亩种植规模，但每年至少也有3———5千亩。种植油菜是目前最理想的粮经轮作方式，不但可增加农民收入，且有很好的改土培肥作用。是农业可持续发展的一条有效途径。发展油菜产业，首先，要从农业可持续发展的高度来充分认识其重要胜。其次，普洱县已经具备发展油菜的技术基础和加工设备，市场前景好，应采取一定的政策措施，因地制宜地组织和引导农民发展油菜生产，形成上万亩的产业规模。 　　　二、发挥资源优势，开发蔬菜产业

　　普洱县自然气候资源、农业生态环境、交通条件等适宜名、特、优蔬菜的生产和开发。近几年引进种植推广的甜椒、东升南瓜、豆类等，获得了较好的经济效益，本地特色蔬菜、磨黑槟榔芋在省内外都已有名，但由于缺乏龙头牵引，生产与市场脱节，最终形不成规模化产业。如何充分发挥资源优势，开发普洱名、特、优蔬菜，推进农业产业化，促进农民增收致富呢？

　　1、扶持龙头，拓展市场，带动产业发展。龙头是产业化链条上与市场衔接最紧密、起主导作用的一个环节，龙头企业内联农户，外联市场，是发展种养加结合、产供销一条龙、贸工农一体化的核心，经营水平的高低，直接影响着农业产业化的途径。没有龙头企业的牵引带动，靠农民“八仙过海，各显神通”，不可能形成规模。因此，开发蔬菜产业，首先要扶持或组织龙头企业来牵头，面向市场，依托订单，规模发展。

　　2、了解市场，把握信息，抓好超前技术储备。龙头企业及农业科技推广部门要随时了解掌握市场商品千变万化的信息，率先引进名、特、优、新品种进行试验示范，筛选出市场急需、且适宜本县生产开发的特色蔬菜品种，面向市场，依托订单，组织规模化、产业化生产。

　　3、强化培训，提高素质，加快科技兴农步伐。在当前市场经济快速发展的新形势下，尽快调整农村产业结构，是发展农村经济，增加农民收入的必由之路。而科技人员的理论技术水平和农民的科技素质直接影响产业结构调整的步伐和产业开发的成效，应采取行之有效的培训措施，迅速提高农业科技人员的科技水平和农民的科技素质，打牢产业结构调整的技术基础，提高科技含量，依靠科技进步，加快产业结构调整的步伐。

　　4、完善组织，强化服务，推进农业产业化发展。首先要抓好服务体系建设；其次要开展全方位的系列化服务，产前抓信息，产中抓科技，产后抓市场。在进行蔬菜产业化开发中，具体要做好三个方面的工作：一是要强化科技服务，依靠科技进步，提高蔬菜种植生产的科技含量；二是强化政策服务，制定和落实优惠政策、扶持政策，充分调动各方面的积极胜；三是要强化涉农部门的服务意识，围绕产业化目标，在信息、技术、物资、资金、人才、流通、运输、仓储等方面给予大力支持。